中国电子政务走势
时间:2002-10-12
来源:中国信息界
1939年2月,毛泽东致信张闻天,首次提出我党“为人民服务”这一重要指导思想。
60余年后的2002年12月,
当选中共中央总书记不久的胡锦涛,冒雪来到毛泽东曾工作过的河北西柏坡。在那里,胡锦涛强调了我党一贯的“为人民服务”宗旨:“各级领导干部要坚持深入基层、深入群众,倾听群众呼声,关心群众疾苦,时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。”
而今,新一届政府执政为民、建设服务型政府的“政务”,已深得民心。在此背景下,各地正在兴起的“电子政务”,是否已践行了“为人民服务”的精神?
第一要务
“为人民服务”,意味着电子政务必须提高公众服务质量,这是当前电子政务第一要务。
一些发达国家在电子政务建设中积累了丰富的经验。其实践表明,公众服务将推进“电子”在“政务”中的应用并引发变革:“所谓电子政务,就是政府以高效、信息公开、提高服务质量为目标,在政府行政部门之间及政府行政部门与公众(包括国民、企业等)之间开展的信息化与网络化——它将促成政府行政部门业务与组织方式的变革。”
以上实践与总结,证实了一条可资鉴借的电子政务“路线”:提高公众服务质量——推进电子政务——转变政府职能——进一步提高公众服务质量。
这一视公众服务为第一要务的“路线”,明确了“公众服务”先于“电子政务”的常识,也符合我们“为人民服务”的精神。并且,它还有助于我们摆脱大兴“电子”、忽略“政务”的困境,并有助于消除“不转变政府职能怎能推行电子政务”的困惑。
立身之基
“为人民服务”,意味着参与电子政务建设的各个部门,必须统一思想,通力协作,这是电子政务的立身之基。
电子政务公众服务往往牵涉多个政府部门,而各部门能否正确、全面、深入地理解此项服务并通力协作,直接关系到电子政务本身的成败。
最近,加拿大政府发布的一项报告表明:一度引领世界电子政务潮流的加拿大,其电子服务(e-service)即将落空。原因在于,尽管政府列出了“高标准”的电子服务计划,但各部门的思想并不统一,并缺乏更有力的协作。
我国的电子政务建设也一度出现各自为正的不利局面。但目前,各地、各部门的电子政务公众服务正在协作中渐次取得成果。
活力之源
“为人民服务”,意味着电子政务建设的主管部门必须与相关部门一起,密切联系群众,接受社会监督,这是电子政务的活力之源。
电子政务是新生事物,是政府与公众互动的系统工程。正因此,相关建设者深入群众,查民所需,供民所求,同时,汲取群众智慧,发扬群众首创精神,并接受社会监督,不断改进服务,已成为电子政务饱含热情、葆有活力、持续发展的重要前提。
但,由于种种原因,目前各地、各部门的一些电子政务,仍然高高在上,远离公众,耗资巨大,收效了了。这些“工程”,往往请专家来品评和验收,却恰恰回避了另一最应征求的意见——“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”?
结语
因之,直面今天的服务型政府与电子政务,遥看60年前毛泽东的《为人民服务》,我们仍能感到一种刀砍斧劈般的力量:
因为我们是为人民服务的,所以,我们如果有缺点,就不怕别人批评指出。……只要你说得对,我们就改正。你说的办法对人民有好处,我们就照你的办。……只要我们为人民的利益坚持好的,为人民的利益改正错的,我们这个队伍就一定会兴旺起来。