电子政务：地方运营商新的增长点

从2001年12月26日，国家信息化领导小组第一次会议作出了“中国建设信息化要政府先行”的重要决策至今，我国大力推动政府信息化建设已经两年有余，距离我国计划用3至5年时间建成“三网一库”政府信息枢纽框架的实现日期日益临近。2004年，将是我国电子政务从基础建设开始向应用开发转型的一年。在这种转型过程中，运营商的作用将被凸现出来。

这种趋势不仅存在于中央一级机构中间，目前，我国各地方投入电子政务的热情正在持续升温，甚至高过当年建设电子商务的狂热。据统计，我国政府电子政务采购额年增长率逼近25%。

与此同时，我国电子政务的建设仍在初始阶段，著名的经济学家吴敬琏就曾指出，不少地方政府的电子政务还停留在“网站+邮箱”的初级阶段，普遍存在应用不足，乃至形成“信息孤岛”的问题。

电子政务的巨大需求与不足为各地运营商提供了难得的商机，这一契机将有可能通过各地运营商的积极参与带动整个信息业产业链走

出“冬天”。

四川：“成都通”将政府连成一片

2003年是四川移动成都营销中心电子政务应用化实施非常成功的一年，在这一年里他们完成了成都市网上政务大厅、成都市公安局应急联动调度等系统建设，建成了“成都通”信息亭移动公司网站，还开通了无线公话。

2004年初，四川移动又与成都市政府信息办公室正式签订了2004年数据业务战略合作协议，从此正式确立了数据和增值业务的长期合作模式。

浙江：短信连接政府与市民

在杭州，市民遇到难题除了打市长热线之外，还可以马上发个手机短信到12345市长公开电话手机短信平台向市长反映。

这是浙江移动与杭州市政府共同开通的一项电子政务服务。

“12345”本是一部早已开通的市长热线，长期以来得到了杭州市民的好评。但是，也正是由于这一平台良好的沟通作用以及传统平台的局限性，使得这一号码出现了拨打难的问题。根据这一情况，浙江移动创造性地提出了“移动信息化”的战略构想，为市政府提供了市长热线短信平台全面解决方案。据了解，此次开通的市长热线短信平台，每秒能接收上万条短信。

广州：政务通过SMS实现

政务可由“以SMS短信来通知、以GPRS来传送、以移动终端来实现”，这是广东移动的一贯看法。

广州是全国信息化试点城市，也是国务院信息办确定的电子政务试点示范城市之一。

在广州市60%的政府部门采用网络化的公文运转系统进行政府公文的传递和办理；90%以上的政府部门建立了网站，提供信息服务；25%的政府部门通过网站提供网上办事项目，可提供给市民下载的表格数量为383个。

在此基础上，广州市政府又提出了“移动电子政务”的设想。广州移动客户服务中心立刻响应这一要求，提出了基于SMS短信、WAP手机上网和GPRS专线接入等方式的移动办公解决方案，可以在警务、水利气象及交通等政府及公共事业中实际应用。

链接

国外电子政务

美国和加拿大是世界上电子政务发展最快的国家。加拿大政府不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务，而且根据企业和公民的要求不断开发和集成政府入口网站，如建立加拿大政府入口网站、加拿大青年网站、加拿大出口资源网站等。作为世界头号信息技术大国，美国电子政务的发展也走在世界前列。根据美国Council of Excellence in Government 2000年9月的调查报告，93%的被调查政府机构拥有网站，向公民、企业、非营利机构提供从政府文件、选举信息、意见投诉、医疗保健、社会福利、执照申请等公共服务和网上办公信息。3/4被调查个人访问过政府站点，大多数对政府网站的界面和内容感到满意。

亚洲的日本、新加坡等国家电子政务的发展步伐也较快，其中新加坡的电子政务备受世人关注。新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务，现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。在新加坡，无论你是想了解自己的社会保险账号余额还是申请报税，无论是为你新买的摩托车上牌照还是登记义务兵役，一天24小时，每时每刻你都可以在家里、办公室或者到为没有计算机的公民免费提供的称作“电子公民中心”的地点去完成。2000年借助互联网和新的人口统计计算机系统的帮助，新加坡政府完成了第四次人口普查，共动用了600名统计工作人员，花费2400万新元，统计公报在普查结束6个月后对外发布；如果按照传统的人工普查办法，至少需要动用6000名统计工作人员，花费7000万新元，统计公报在普查结束后。

（来源：通信产业报）